Павел Завальный: выступление в рамках дискуссии "Будущее электроэнергетики: как изменятся энергосистемы и потребители энергии?"
Больше фотографий на сайте "Россконгресс"
Смотреть трансляцию конференции на сайте "Российской энергетической недели"
Текстовая расшифровка видео:
Закамская Э.В.: Я благодарю вас, господин Бидджоджера, прошу садиться, у меня вопрос к Завальному Павлу Николаевичу, депутату Государственной Думы. Павел Николаевич, давайте наверное поговорим об опыте законодательного обеспечения, и сравним его.
Законодательные инициативы, законодательные решения, которые принимаются в развитии энергетики за рубежом, и у нас - в чем принципиальные отличия? И какие вы видите необходимые решения и задачи для так называемого "понуждения" к инновациям, к внедрению новых технологий? Понуждение или мотивация? Прошу вас.
Завальный П.Н. Спасибо. Ну, во-первых, не просто депутат Госдумы, а возглавляю комитет по энергетике. В Госдуме комитет по энергетике определяет всю политику парламента в отношении развития ТЭК страны, вместе с нашими коллегами, которые тоже здесь присутствуют.
Коллеги, прежде чем заниматься нормативным обеспечением развития отрасли, такой как электроэнергетическая - надо понимать, в чем есть статическое целеполагание. Чего мы хотим, в конце концов, достичь? Какого развития, какой модели развития?
Основные параметры определены сегодня в проекте, в статье №25, в том числе и по развитию электроэнергетики. В то же время последний год, это новый созыв Думы, мы только тем и занимались больше всего, как определением этой статьи статического целеполагания, этому были посвящены круглые столы, по разным актуальным темам, будь то развитие розничного рынка, систем учета поставляемых энергоресурсов.
Также, в апреле прошли парламентские слушания "Основные итоги реформ электроэнергетики". Чего хотели, чего достигли, и чего делать дальше. Все эти материалы есть в прямом доступе на сайте комитета по энергетике, можно с ними ознакомиться.
О чем хотелось бы сказать? Скажем так, в прошлом веке, до 90-х годов, наверное, что в Европе, что в мире, что в России развивалась так называемая "индустриальная" модель развития электроэнергетики - централизованное энергообеспечение, большие мощности.
Мощности росли, в том числе - тепловых электростанций, атомных, гидроэлектростанций, сети высокого напряжения достигли 550 кВ, в Советском Союзе планировали и сети сверхвысокого напряжения, больше 1000 кВ.
Но, буквально где-то 20 лет назад все-таки парадигма развития энергетики изменилась. В Европе это уже происходит. Пользуясь подъёмом энергетики, идет централизация производства электроэнергии в местах потребления. Особенно активно это стало развиваться по мере развития возобновляемых источников энергии. У Европы планы амбициозные, у той же Германии.
И в принципе, у нас эти процессы тоже идут, но идут больше стихийно. Многие потребители, по мере развития малой энергетики, возможности новых технологий, высокого КПД производства энергии и тепла на малых энергетических установках.... У нас тоже идут процессы децентрализации энергообеспечения. О процентах сейчас говорить сложно, в то же время эти процессы нарастают.
И вот понимая, что должно быть.... Ну, вот что такое распределенная энергетика? Распределенная энергетика - это и развитие, в том числе возобновляемых источников энергии и использование тех ресурсов, которые есть в каждом регионе. Это повышает надежность энергообеспечения, его резервирования, повышает в целом безопасность поставок электроэнергии.
Ну и понятно - основной критерий, это все-таки показатель эффективности. Потому-что, сегодня, все последние годы стоимость энергии росла. Если взять, допустим, то, что можно купить, особенно для прочих потребителей, а для них самая высокая доля электроэнергии в нашей стране, она достигает 6 рублей за кВт/ч, то производство на том же дизеле, газодизеле, электроэнергии с утилизацией тепла - это 3.5, максимум 4 рубля за кВт/ч.
Поэтому сегодня многие потребители, даже малые потребители начинают строить собственную генерацию, а уж про крупных потребителей даже говорить не приходится. Они, чисто по экономическим соображениям, критериям, переходят на развитие распределенной энергетики и внешнюю сеть оставляют в качестве резервирования площадок на мощность, на какие-то небольшие объёмы поставки.
Я в свое время тоже занимался, будучи директором компании и 50х50 делил нагрузку, выработанную на собственных источниках с внешним энергообеспечением.
Так вот, идет тенденция к развитию распределенной энергетики, что меня, честно говоря, очень радует, потому что это единственный способ развития нынешнего рынка электроэнергии, сегодня у нас его практически не существует. Оптовый рынок электроэнергии достаточно жестко ограничен, в том числе за счет перекрестного субсидирования.
Одна из задач стоит - чтобы развить конкурентные отношения и рынок, нам надо ограничивать все-таки перекрестку - и между потребителями и между регионами, в том числе решать проблему строительства новых мощностей, тех же ДПМ, вы знаете, что это тоже перекрестка.
Поэтому эта стратегия - развития распределенной энергетики, развитие и совершенствование оптового рынка электроэнергии, развитие розничного рынка электроэнергии, и соответственно - все нормативное обеспечение, которым мы сегодня занимаемся и будем заниматься на протяжении 4 лет работы этого созыва Думы. Я думаю, это как раз понуждение и создание мотивации именно такого развития. Вот. Если коротко.
6 | ||||||||||||